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经济观察报:中国大规模减税的盘子到底有多大?

时间:2019-07-10 来源:鸭塘凤平网 浏览:877次

12月20日,国家税务总局副局长孙瑞标亦称,将研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性的减税降负措施,进一步促进税负公平。他没有透露正在研究中的减税降负将可能达到怎样的规模。此前市场一度传言,中国正计划推出五万亿元的减税措施。

记者日前在采访中获悉,北京市房山区人民法院办结一起组织考试作弊案。在某国家级资格考试中,被告人李某等10人,利用作弊器材,分别组织多个考点的30余名考生作弊。

就此而论,实现更大规模的减税,要完成的绝非一道简单的算术题。往大里说,它是财税体制机制整体改革的一部分。不讨论中央和地方的财权事权的划分,仅仅预算编制和审查环节有所改进,也能够否决一部分原本就该减下来的支出——事实上我们很少看到这样的情形。而在新的机构改革方案渐次落地的过程中,是否能够在“简政”的基础上“精兵”,对削减不合理的财政开支,压缩预算规模,有更重要的价值。

“相比石油化工,生物制造还是小产业,但生物基材料的广泛应用正逐渐成为趋势,我们眼前是大未来。”王洪波说。

在赤溪村,随处可见三三两两的老人坐在走廊上,悠闲地晒太阳、拉家常;孩童在街旁嘻嘻哈哈地你追我赶。赤溪村党支部书记杜家住告诉记者,赤溪的脱贫致富离不开赤溪警务室的保驾护航。

劳作回来也不得休息。许礼良常会肌肉僵硬抽搐,疼痛难忍,张春妹就要伏在床边给他按摩缓解。那段时间,张春妹一个晚上只能睡四个小时。

[同期声]中央纪委国家监委第六监督检查室副主任王宇光:去年以来,我们按照领导同志关于做好巡视“后半篇文章”、在整改上发力的重要指示精神,探索“巡视一省、带动一片”措施,在监督推动已巡视地区真整实改的同时,辐射带动其他地区举一反三、立行立改,变“先巡后改”为“未巡先改”,变被动整改为主动整改,变阶段整改为持续整改,开展多个重点领域专项治理,整改了一批问题。三次全会强调要持续夯实巡视整改主体责任,完善加强整改日常监督的工作机制。今年要在监督推动联系地区落实脱贫攻坚专项巡视整改任务基础上,紧随中央陆续开展的巡视工作加强监督,派出专项工作组开展驻地巡回监督,适时开展现场检查和专项督导,深化专项整治,视情约谈问责,不断拓展巡视整改成效。

“他撞了我们,逃就逃得掉了?!”徐女士愤怒地嚷了一句。

“选择加入网贷群、催收群,虽然一度遭到过群里的搜索和言语威胁,但其实想法很简单,就是想讲清楚不良借贷的危害,让学生能够知道其中的套路,过一个平安、健康的大学生活。”毛晶说。

这些年从中央政府到各地方政府,一直在推动简政放权,削减各项行政审批事项。“简政”向来与“精兵”相对应,我们削减了那么多审批事项,为何未见人员有大的变动?历经几轮机构改革之后,如果我们的目标是建设一个“小政府”,是否可以认真理一理,哪些机构的存在并无价值?哪些冗员可以裁撤?更进一步,财政供养的人口规模是否可以缩减?

本周六有民间团体将举行废核游行,蔡英文、赖清德都将出席;对于是否与赖清德会面,蔡英文说,“我们会不会面或怎样会面,完全尊重五人小组的安排”,周末游行她还不晓得实际情况,会尊重主办单位的安排。

与蒋丹丹相比,湖南省怀化市原副市长李自成的女儿李文楚陷得更深,检察机关指控,2006年至2015年春节,李自成在工程建设、土地出让、企业经营等方面为相关单位或者个人谋取利益,单独或伙同被告人李文楚非法收受他人财物共计人民币470.15万元,4月19日,父女二人在湖南益阳中院同庭受审。

五万亿的说法或许并不靠谱。与此同时,对于中国是否仍有更大的减税空间还有颇多争议。比如有论者认为,财政支出刚性导致中国事实上并不存在大规模的减税可能;也有观察者坚持,将增值税率调降若干百分点,以及社保税率的降低都有现实操作空间。

提高赤字率,进而为减税创造条件,隐含的前提仍然是财政支出的刚性。所谓刚性,即是这笔开支相对固定,而且每年按照一定比例增长。中国很多地方的财政是吃饭财政。一些财政相关人士认为,明年减税效应将进一步释放,而经济下行压力不减,再强调大规模减税,很可能加剧一些地方的财政困难。更何况,一些地方显性或者隐性债务负担已经很重。综合考量,这种顾虑并非没有道理。

香港《成报》刊文称,虽然APEC会议行程紧凑,但习近平仍然举行多场双访会见。“对接”一词在习近平的多场会见中频频出现,强调要通过与各国“对接发展战略”,深化双方在各领域的合作。

这是弄清楚减税空间或者能力大小的关键。当然,这笔账不好算。因为没有哪个部门会认为自己的开支是有弹性的,或是可以缩减的——在他们眼中,这种开支的增长反而是一种刚性。实际上,我们也很难拿出确定的答案。不过仅仅从历年国家审计署和地方审计部门的审计报告来看,各种跑冒滴漏,各种财政资金趴在账上无人问津的情形,恐怕都足以说明,这里面有得挤、有得压。

在财政收支规模大体稳定的情况下,要想减税,要么通过增加赤字的方法,要么就要坚决地将开支减下来。过去几年,中国赤字率持续提高,事实上也考虑到了减税的因素。增加的赤字部分对于减税是一个很大的支撑。最近关于中国是否仍有条件提高赤字率的讨论,或许可以看做这次减税大讨论的注脚——一些研究者主张,中国赤字率可以而且应该突破3%。赤字规模的增加可以填补减税留下的财政开支缺口,也为持续减税提供必要的腾挪空间。

经济观察报社论12月19日至21日召开的中央经济工作会议提出,要推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。

不过我们认为,值得讨论的恰恰是这种财政支出的“刚性”。如果不提高赤字水平,中国到底能够释放出多大的减税空间,实际上是由这种“刚性”决定的。追根问底,求解减税难题要看的是,在保证财政各项基本开支的情况下,中国财政开支的伸缩空间有多大,或者说,这块“刚性”的毛巾到底能挤出多少水?

单就减税谈减税,难免各说各话。问题的实质是,中国大规模减税的盘子到底能有多大?或者换个角度看,大规模减税到底意味着什么?

道客巴巴

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